Поиск по сайту
 
 

 

Прием граждан

Проводится сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека по предварительной записи с понедельника по четверг с 10 до 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов (тел. для справок 241-615).

Личный прием Уполномоченным проводится по предварительной записи по вторникам с 10 до 12 часов.

Адрес: 664027, г.Иркутск, ул. Горького, дом 31, офис 325.

Факс: 24-16-15

E-mail: upch@govirk.ru

 

Мониторинг законодательства апрель 2012

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются по-новому.

Обновлены порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Так, эти нормативы утверждают органы госвласти субъектов Федерации, которые уполномочены в порядке, предусмотренном региональными нормативно-правовыми актами. Ранее – органы местного самоуправления, в Москве и Санкт-Петербурге – органы госвласти субъекта Федерации, а в отношении услуг по электро- и газоснабжению – региональные органы госвласти.

Нормативы определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

Уточнены показатели, используемые при выборе единицы измерения нормативов. Определено, как их установить по инициативе ресурсоснабжающих организаций.

В отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды нормативы потребления устанавливаются по каждому виду оказываемых услуг, которые определяются степенью благоустройства дома.

Что касается услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, нормативы вводятся применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.

Как и раньше, срок действия нормативов – не менее 3 лет, и в течение этого периода они не пересматриваются, кроме определенных случаев.

Решение уполномоченного органа об установлении нормативов теперь можно увидеть не только в печатных СМИ, но и на его официальном сайте.

При определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, а также на общедомовые нужды применяется метод аналогов или расчетный метод. Нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек устанавливаются с помощью расчетного метода. Раньше речь также шла об экспертном.

 

Приказ Министерства регионального развития РФ от 29 марта 2012 г. N 143 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2012 года"

Как изменилась средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья?

Определена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по регионам на II квартал 2012 г.

Она применяется при расчете социальных выплат на приобретение жилья, предоставляемых за счет федерального бюджета.

В многих регионах по сравнению с I кварталом того же года средняя рыночная стоимость возросла. Это касается Владимирской, Воронежской, Калужской, Смоленской, Ярославской, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Псковской, Ростовской, Ульяновской, Челябинской, Иркутской, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Москвы и Санкт-Петербурга. Карелии, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Адыгеи, Калмыкии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Чувашии, Бурятии, Тывы, Хакасии, Якутии, Еврейской автономной области. Краснодарского, Ставропольского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев.

В Забайкальском крае стоимость уменьшилась с 29 400 до 28 800 руб.

В остальных регионах она не изменилась.

Наиболее высокая стоимость – в Москве (85 500 руб.), Санкт-Петербурге (50 800 руб.) и Ненецком автономном округе (47 050 руб.). Наиболее низкая – в Карачаево-Черкесии (20 700 руб.), Чечне (21 050 руб.), Ингушетии (21 100 руб.).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный N 23745.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2012 г. N 31н "О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н"

Больничный лист можно получить в день его закрытия либо обращения в медорганизацию.

Внесены коррективы в порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Так, гражданин может получить листок нетрудоспособности в день обращения в медорганизацию либо закрытия такового.

Листок нетрудоспособности, оформленный для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, выдается, как правило, в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности предоставляется в день обращения, если физлицо направляется (обращается) на лечение в другое учреждение. Медорганизация, куда был направлен (обратился) гражданин, его продлевает (закрывает).

При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается в день выписки из стационара.

При амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, листки нетрудоспособности выдает единолично лечащий врач (ранее – медработник) сроком до 15 календарных дней включительно.

Фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на период до 10 календарных дней включительно.

Если срок временной нетрудоспособности превышает 15 (а не 30) календарных дней, вопрос о дальнейшем лечении и выдаче листка нетрудоспособности решает врачебная комиссия.

Кроме того, изменения затронули порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам. Они связаны с новыми медицинскими критериями рождения, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1687н. Так, при родах, наступивших в период от 22 до 30 (раньше – от 28 до 30) недель беременности, листок нетрудоспособности выдает медорганизация, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней. При прерывании беременности при сроке до 21 полной недели беременности листок нетрудоспособности предоставляется на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней.

Что касается заполнения листка нетрудоспособности, следует отметить, в частности, следующее. Исключено требование о том, что записи в нем не должны соприкасаться с границами ячеек.

Указано, что взамен испорченного листка нетрудоспособности оформляется его дубликат, а не выдается новый.

Лицо, выдавшее листок нетрудоспособности, при его закрытии пустые строки таблицы "Освобождение от работы" аккуратно прочеркивает одной горизонтальной линией.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 апреля 2012 г. Регистрационный N 23739.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 декабря 2011 г. N 1536н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений"

Как ПФР принимает от граждан заявления о переходе в негосударственный пенсионный фонд?

ПФР и его территориальные органы принимают от застрахованных лиц заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или, наоборот, в ПФР для передачи им средств пенсионных накоплений. Утвержден Административный регламент предоставления данной услуги.

Обратиться в Фонд могу все лица, в т. ч. иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают в России и за которых уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Заявления можно подать в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, а также при использовании универсальной электронной карты. Они регистрируются в журнале. Срок – 1 рабочий день. Гражданину выдается расписка по его требованию.

Регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Определены формы контроля за исполнением регламента. Решения и действия (бездействие) должностных лиц можно обжаловать.

Приведены инструкции по заполнению заявлений, а также сведения о местах нахождения и номерах телефона территориальных органов ПФР.

Административный регламент применяется с даты, когда утратят силу формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом и заявлений застрахованного лица о переходе в негосударственный пенсионный фонд, в ПФР, ранее утвержденные Правительством РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2012 г. Регистрационный N 23678.

 

Закон Иркутской области от 30 марта 2012 г. N 20-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Регламентирован порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлены порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в подведомственных им организациях (государственных, муниципальных унитарных предприятиях, учреждениях).

Основными задачами контроля являются: проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; принятие мер по фактам нарушений, выявленных по результатам проведенных проверок.

Контроль осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственной организации (ее структурного подразделения).

В зависимости от основания проводятся плановые и внеплановые проверки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Постановление администрации города Иркутска от 22 марта 2012 г. N 031-06-482/12 "Об установлении размера ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Иркутска"

С 1 апреля 2012 г. установлен размер ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Иркутска.

Размер платы за содержание детей в возрасте от 1 до 3 лет, посещающих группы с 12-часовым пребыванием, составляет 1 205 руб., размер платы за содержание детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих группы с 12-часовым пребыванием, – 1 313 руб.

 

Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 марта 2012 г. N 26-с/1 "Об утверждении тарифов на услугу почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России"

Повысились тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции.

Утверждены новые тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемые ФГУП "Почта России".

Так, за отправку простой почтовой карточки теперь нужно платить 9 руб. 20 коп. (ранее – 8 руб. 50 коп.), простого письма весом до 20 г – 13 руб. (прежде – 11 руб. 80 коп.), простой бандероли весом 100 г – 27 руб. 20 коп. (а не 25 руб. 40 коп.).

За пересылку заказного письма весом до 20 г теперь взимается 28 руб. 50 коп. вместо 26 руб.

Плата за объявленную ценность письма не изменилась – 3 коп. за каждый полный или неполный рубль оценочной стоимости.

Ранее действовавшие тарифы на указанные услуги утрачивают силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2012 г. Регистрационный N 23556.

 

Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 г.)

Нельзя взыскать процессуальные издержки по уголовному делу в солидарном порядке.

Проанализированы ошибки судов, допускаемые при рассмотрении уголовных дел.

На конкретных примерах разобраны недочеты в части квалификации преступлений, назначения назначений, применения процессуальных норм.

В частности, указывается, что, если взяткополучатель совершает в интересах взяткодателя незаконные действия (образующие состав самостоятельного преступления), содеянное нужно квалифицировать по совокупности преступлений.

Относительно обстоятельств, отягчающих наказание, поясняется следующее.

В качестве такого обстоятельства не может расцениваться факт использования при совершении преступления формы, схожей с принадлежащей сотруднику ОВД.

Причина – в УК РФ приведен исчерпывающий перечень подобных обстоятельств.

Выделены некоторые моменты, которые, вопреки требованиям закона, не учитываются при рассмотрении дел с участием присяжных.

Приведен случай, когда в состав коллегии присяжных заседателей вошло лицо, которое не было включено ни в общий список кандидатов, ни в запасной.

Не все суды учитывают, что наказание в виде ареста не может назначаться и применяться, поскольку этот вид санкций пока не введен в действие федеральным законом.

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся процессуальных издержек.

Подчеркивается, что закон не предусматривает возможность взыскать их в солидарном порядке.

Такие издержки взыскиваются в счет федерального бюджета, а не в пользу конкретных лиц или организаций.

Разобраны примеры неверного применения норм в части рассмотрения гражданских исков в уголовных делах. Так, суд неправомерно взыскал по собственной инициативе имущественный вред в пользу организации, которая не заявляла подобный иск.

 

Указ губернатора Иркутской области от 12 марта 2012 г. N 63-УГ "О внесении изменения в указ Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года N 260/200-уг"

Скорректирован порядок представления государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах.

Скорректировано положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Установлено, что в случае непредставления или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу Иркутской области, а областной гражданский служащий не может находиться на государственной гражданской службе Иркутской области и подлежит увольнению с государственной гражданской службы Иркутской области в соответствии с федеральными законами.

Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 

Приказ Службы занятости населения Иркутской области от 12 марта 2012 г. N 9-СПР "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в службе занятости населения Иркутской области"

Утверждено положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в службе занятости населения Иркутской области.

Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в службе занятости населения Иркутской области.

Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, в осуществлении в службе занятости мер по предупреждению коррупции.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в службе занятости.

Приказ вступает в силу не ранее чем через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

 

Закон Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 12-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей"

Скорректирован порядок оказания мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

Установлено, что предоставление мер социальной поддержки осуществляется по заявлению законного представителя ребенка (детей), поданному им в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания семьи, имеющей детей.

Скорректирован перечень документов, представляемых для оказания мер социальной поддержки.

Заявление и документы, требуемые для предоставления мер социальной поддержки, могут быть представлены законным представителем ребенка (детей): путем личного обращения в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания семьи, имеющей детей; через организации федеральной почтовой связи; в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2012 г.

 

Закон Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 8-ОЗ "О внесении изменений в статью 11 Закона Иркутской области "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области"

Скорректирован перечень мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области.

Установлено, что по желанию и на основании заявления получателей дополнительных гарантий – выпускников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, им перечисляется денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, на счет, открытый на имя выпускника в кредитной организации.

Порядок материального обеспечения получателей дополнительных гарантий – выпускников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, размер и порядок предоставления денежной компенсации устанавливаются Правительством Иркутской области.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 

Закон Иркутской области от 7 марта 2012 г. N 7-ОЗ "О внесении изменения в статью 12 Закона Иркутской области "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области"

Скорректирован порядок обеспечения бесплатным проездом и предоставления денежной компенсации стоимости проезда (социальной выплаты).

Получатели дополнительных гарантий, находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении и обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно, к месту учебы.

Получатели дополнительных гарантий, находившиеся под попечительством, обучающиеся в муниципальных образовательных учреждениях после достижения восемнадцатилетнего возраста, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси).

По желанию и на основании заявления получателя дополнительной гарантии, находившегося под попечительством, обучающегося в муниципальном образовательном учреждении после достижения восемнадцатилетнего возраста, предоставляется денежная компенсация стоимости проезда на городском, пригородном, в сельской местности – на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (социальная выплата) путем перечисления денежных средств на счет указанного лица, открытый в кредитной организации.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 февраля 2012 г. N 169н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 марта 2009 г. N 136н"

Единовременные субсидии на покупку жилья госслужащим: уточнено, как рассчитать поправочный коэффициент средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

Скорректирован приказ, утвердивший методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Речь идет о том, который применяется при расчете суммы единовременной субсидии на приобретение жилья.

Так, Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования госслужбы теперь должен ежегодно готовить проект приказа Минздравсоцразвития России об утверждении указанного поправочного коэффициента на соответствующий год. Срок – до 20 января текущего года. Ранее этим занимался Департамент госслужбы, который был ликвидирован.

На I этапе в целях определения средней стоимости 1 кв. м жилья по регионам отбирается следующая отчетная информация Росстата. Это индексы цен на рынке жилья за III квартал года, предшествующего прогнозируемому, к соответствующим кварталам предыдущих лет, начиная с уровня цен за июль-сентябрь 2010 г.

Приведена новая формула расчета средней цены 1 кв. м жилья по субъектам Федерации.

Установлено, что, если значение поправочного коэффициента, рассчитанного в соответствии с данной методикой, составляет менее 1, он утверждается равным 1.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2012 г. Регистрационный N 23474.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 января 2012 г. N 64н "О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"

Уточнен порядок назначения и выплаты детских пособий.

Установлено, как назначается и выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка, если брак между родителями расторгнут.

Это происходит по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает.

Если указанный родитель нигде не работает (не служит), то пособие назначается и выплачивается органом соцзащиты населения по месту его жительства (пребывания, фактического проживания).

При этом справку о том, что пособие не назначалось другому родителю, представлять не нужно. В то же время дополнительно подаются свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание в России ребенка с одним из родителей, выданный уполномоченной организацией.

Также уточнено, что единовременное пособие беременной жене военнослужащего-призывника выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления. Срок назначения пособия не изменился (не позднее 10 дней с даты обращения).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2012 г. Регистрационный N 23508.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи"

Утверждены медицинские критерии рождения, форма свидетельства о рождении N 103/у и порядок ее заполнения.

Утверждены медицинские критерии рождения. Это срок беременности – 22 недели и более, масса тела ребенка – 500 г и более (или менее при многоплодных родах), длинна тела – 25 см и более (если масса неизвестна).

Живорождение – момент отделения плода от организма матери посредством родов при указанных показателях. Также у новорожденного должны быть дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента. При мертворождении перечисленные признаки отсутствуют.

Родившиеся с массой тела до 2,5 кг считаются новорожденными с низкой массой тела, до 1,5 кг – с очень низкой, до 1 кг – с экстремально низкой.

На родившихся живыми выдается медицинское свидетельство о рождении по форме N 103/у. Приведен его бланк. При многоплодных родах такое свидетельство выдается на каждого ребенка. Документ получают под расписку родители (один из них), а при их отсутствии – законные представители новорожденного, близкие родственники.

Медорганизации и ИП ведут учет бланков свидетельств. Неправильно заполненные бланки перечеркиваются, делается запись "испорчено". Они остаются в книжке бланков свидетельств.

Свидетельство заполняется чернилами или шариковой ручкой без сокращений. Также можно использовать компьютер.

На родившихся мертвыми выдается медицинское свидетельство о перинатальной смерти.

Записи о родившихся живыми и мертвыми вносятся в истории родов, развития новорожденных и в иную документацию, оформляемую на новорожденных.

Прежняя форма свидетельства о рождении (N 103/у-08) утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2012 г. Регистрационный N 23490.

 

 

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 254 "О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

Правила дорожного движения: что нового?

Скорректированы правила дорожного движения.

Это в том числе связано с новеллами в сфере техосмотра и заключения договора ОСАГО, а также с принятием Закона о такси.

Так, уточняется, что инспектор ГИБДД не может требовать у водителя талон техосмотра. У таксистов (в установленных случаях) могут спросить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

Закрепляются требования к ТС, используемому в качестве легкового такси. Оно должно быть оборудовано таксометром и иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему (квадраты контрастного цвета, расположенные в шахматном порядке). На крыше должен быть прикреплен опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Знаки особых предписаний "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" и "Полоса для маршрутных транспортных средств" распространяются и на легковые такси. В их наименования вносятся соответствующие поправки.

Кроме того, из термина "аварийная световая сигнализация" исключается слово "световая".

В соответствии с новой редакцией ПДД при движении по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, обгона быть не может.

 

Федеральный закон от 1 апреля 2012 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Повышены уровень защищенности населения и территорий от ЧС, а также готовность сил и средств, привлекаемых к борьбе с ними.

Приняты поправки к Закону о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Даны определения режиму функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС, уровню реагирования на ЧС. Также закреплен порядок функционирования этих органов и сил.

Установлены 3 режима функционирования названных органов и сил. Это режимы повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Порядок организации деятельности указанных органов и сил, основные мероприятия, проводимые ими, определяются Правительством России.

Закреплены следующие уровни реагирования на ЧС: объектовый, местный, региональный (межмуниципальный), федеральный и особый. В частности, последний устанавливается решением Президента России при ликвидации ЧС с привлечением сил и средств федеральных органов исполнительной власти. Речь идет и о специально подготовленных силах и средствах ВС РФ, иных войск, воинских формирований и др.

В законе приведен открытый перечень дополнительных мер обеспечения безопасности населения. Среди них – приостановление деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС, ограничение доступа граждан и транспортных средств на территорию, где возможно возникновение такой ситуации. Эти меры принимаются при введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении уровня реагирования.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 марта 2012 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл"

Муниципальное служебное жилье можно приватизировать, но только в исключительном случае.

Проверена конституционность норм, касающихся приватизации жилья отдельной категории.

Речь идет о служебных жилых помещениях и находящемся в сельской местности жилищном фонде стационарных учреждений соцзащиты населения.

Решение о приватизации подобного жилья вправе принимать собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми этот фонд закреплен на праве хозведения, и учреждения, в оперативное управление которых он передан.

Внимание привлек вопрос о том, вправе или нет муниципалитеты сами принимать (без соответствующего акта региона) такие решения относительно приватизации муниципального служебного жилья.

Дело в том, что федеральный закон закрепляет, что граждане вправе приватизировать занимаемые ими помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях, которые определены федеральными и региональными нормативными актами.

Поэтому на практике суды исходят из того, что должен быть соответствующий акт регионального уровня.

КС РФ счел, что нормы конституционны. При этом они должны толковаться следующим образом.

Не предполагается, что регион издает акт, непосредственно регулирующий право собственника муниципального жилищного фонда принимать подобные решения (в т. ч. в части, касающейся оснований и условий этой приватизации).

Иное означало бы понуждение такого собственника к отчуждению названных помещений, что, по сути, является ограничением прав собственности, которое может вводиться только федеральным законом.

Также нет препятствий для того, что собственник муниципального жилищного фонда принимал эти решения на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

При этом подобные решения должны издаваться в порядке исключения и позволять сохранять массив служебного жилья в необходимом объеме. Поэтому граждане не вправе требовать передать им в собственность подобное помещение, а муниципалитет не обязан это делать. Т. е. вопрос о приватизации должен решаться в каждом таком случае индивидуально.

Также КС РФ указал, что федеральный законодатель может внести необходимые уточнения в Закон о приватизации жилищного фонда.

 

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг"

Управляющие компании и ТСЖ должны перечислять поставщикам платежи жильцов за "коммуналку" не позже следующего рабочего дня.

Установлены требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Их обязаны соблюдать управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, жилищные и иные специализированные потребкооперативы, заключившие договоры ресурсоснабжения для оказания названных услуг жителям многоквартирных и индивидуальных домов. Речь идет об энерго-, тепло-, водоснабжении, водоотведении, поставках газа. Требования не применяются, когда плата за коммунальные услуги вносится жильцами непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Способ перечисления платежей потребителей определяется в договоре ресурсоснабжения. Он не должен противоречить законодательству.

Управляющие компании, ТСЖ и кооперативы обязаны переводить поставщикам платежи жителей не позже следующего рабочего дня после их поступления. При этом деньги перечисляются в размере внесенной потребителем платы за конкретную коммунальную услугу согласно платежному документу. Если гражданин оплатил выставленный ему счет лишь частично, поставщику перечисляются деньги в размере пропорционально плате за услугу в общем объеме указанных в платежке сумм.

При погашении жильцом задолженности за коммунальные услуги размер средств, перечисляемых поставщику, пропорционален величине обязательств управляющей компании (ТСЖ, кооператива) по оплате соответствующего ресурса в общем объеме обязательств по оплате всех ресурсов. Последний определяется на 1-е число предшествующего расчетного периода на основании актов сверки расчетов или вступивших в силу решений суда.

Определен порядок подсчета размера ежедневного платежа, переводимого ресурсоснабжающей организации. Если он меньше 5 тыс. руб., деньги можно перечислять в последующие дни (но не реже 1 раза в 5 дней). В договоре ресурсоснабжения можно установить иной размер минимального ежедневного совокупного платежа, а также другую периодичность перечисления средств.

Если в течение 10 рабочих дней деньги не поступали вообще, поставщик вправе направить запрос управляющей компании (ТСЖ, кооперативу) о причинах задержки. На ответ отводится 3 рабочих дня. По окончании расчетного периода в течение 10 рабочих дней производится обмен информацией о платежах.

Приведенный порядок применяется и при расчетах за ресурсы, поставленные для общедомовых нужд.

Требования вводятся в действие с момента вступления в силу новых правил предоставления коммунальных услуг (утверждены Правительством РФ от 6 мая 2011 г. N 354, но еще не применяются). При этом они распространяются на договоры ресурсоснабжения, заключенные до их введения в действие, в части прав и обязанностей, которые возникнут после этого момента. Управляющим компаниям, ТСЖ и потребкооперативам следует до 1 сентября 2012 г. провести сверку расчетов с ресурсоснабжающими организациями по указанным договорам.

 

Федеральный закон от 1 апреля 2012 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Кому запретили заниматься с детьми?

Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, не могут работать в следующих областях.

Они не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства.

Они также не регистрируются в качестве ИП, планирующего заниматься предпринимательской деятельностью в вышеуказанных сферах.

Запрет не распространяется на лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

 

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 247 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г."

Прожиточный минимум стал еще меньше.

Прожиточный минимум в целом по России за IV квартал 2011 г. составляет на душу населения 6 209 руб., для трудоспособного населения – 6 710 руб., пенсионеров – 4 902 руб., детей – 5 993 руб. В предыдущем квартале – 6 287 руб., 6 792 руб., 4 961 руб., 6 076 руб. соответственно.

Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В него также включены обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 238 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"

Какой коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала будет применяться с 1 апреля 2012 г.?

Установлен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2011 г. Он составляет 1,1065.

Расчетный пенсионный капитал – это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 г. На его основе определяется размер страховой части трудовой пенсии. Индексация производится за период с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть пенсии.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

Следует отметить, что по состоянию на 1 января 2010 г. указанный коэффициент был определен в размере 1,088. Он применялся с 1 апреля 2011 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 237 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

С 1 апреля дополнительно увеличиваются трудовые пенсии.

Страховая часть пенсии по старости индексируется с учетом инфляции. Если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в России превысит суммарный коэффициент индексации за этот же год, то с 1 апреля следующего года указанная часть пенсии дополнительно увеличивается на разницу между этими показателями. Аналогичным образом индексируются пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Исходя из этого, с 1 апреля 2012 г. пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также страховая часть пенсии по старости дополнительно увеличиваются на 3,41%.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 236 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2012 г. социальных пенсий"

Каков коэффициент индексации социальных пенсий в 2012 г.?

Законом о государственном пенсионном обеспечении в России установлен порядок индексации пенсий.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля. При этом учитываются темпы роста прожиточного минимума пенсионера в нашей стране за прошедший год.

Так, с 1 апреля 2012 г. коэффициент индексации социальных пенсий составляет 1,141.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2012 г. N 235 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2011 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2011 год"

В апреле пенсионеров ждет дополнительная прибавка к пенсии.

Страховая часть трудовой пенсии по старости, а также трудовые пенсии по инвалидности и потере кормильца ежегодно индексируются. Если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в стране превысит суммарный коэффициент произведенной индексации за этот же год, то с 1 апреля следующего года проводится дополнительное увеличение на получившуюся разницу. Однако оно не должно превышать индекса роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату указанных пенсий.

Установлены индексы роста зарплаты и доходов ПФР за 2011 г. Первый составил 1,13; второй – 1,1065. Поскольку показатель роста средней зарплаты за 2011 г. превысил величину индексации пенсий в том же периоде, с 1 апреля 2012 г. трудовые пенсии дополнительно увеличиваются на 3,41%.

 

Указ Президента РФ от 30 марта 2012 г. N 345 "О призыве в апреле – июле 2012 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Начался весенний призыв в армию.

С 1 апреля по 15 июля 2012 г. на военную службу призываются граждане России в возрасте от 18 до 27 лет, находящиеся либо обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Количество новобранцев – 155 570 человек (за осенний призыв 2011 г. – 135 850 человек).

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок службы по призыву, подлежат увольнению.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

 
В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.