Поиск по сайту
 
 

 

Прием граждан

Проводится сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека по предварительной записи с понедельника по четверг с 10 до 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов (тел. для справок 241-615).

Личный прием Уполномоченным проводится по предварительной записи по вторникам с 10 до 12 часов.

Адрес: 664027, г.Иркутск, ул. Горького, дом 31, офис 325.

Факс: 24-16-15

E-mail: upch@govirk.ru

 

Мониторинг законодательства ноябрь 2011

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"

Обратиться за государственной (муниципальной) услугой можно в электронной форме, воспользовавшись единым порталом.

Утверждены Положения о Едином портале и Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций). Установлены правила ведения последнего.

Оператором указанных федеральных государственных информационных систем является Минкомсвязь России, уполномоченным органом по ведению реестра – Минэкономразвития России.

Единый портал обеспечивает доступ физлиц и организаций к сведениям об услугах (функциях), содержащимся в Федеральном реестре, а также предоставление этих услуг в электронной форме.

Так, через портал лицо может подать в электронной форме заявление о предоставлении услуги и необходимые для этого документы, узнать о ходе рассмотрения обращения, уплатить госпошлину (сбор).

Заявления и подаваемые документы могут заверяться простой электронной подписью, если законом не установлено требование о квалифицированной.

Порядок регистрации и авторизации заявителя на едином портале устанавливается Минкомсвязью России по согласованию с Минэкономразвития России.

Принятые на едином портале заявления и документы направляются в орган (учреждение, организацию), оказывающий услугу, через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Через портал заявитель может оставить свой отзыв о качестве оказания государственных и муниципальных услуг (осуществления функций).

Закреплены требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).

 

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2011 г. N 869 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Какие документы можно не представлять при регистрации по месту жительства или пребывания?

Вносятся изменения в правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания (жительства) в пределах нашей страны.

Установлено, что при регистрации по месту пребывания на основании договора соцнайма, заключенного в установленном порядке, или свидетельства о госрегистрации права на жилье гражданин может не предъявлять эти документы. При этом в заявлении о регистрации по месту пребывания нужно указать их реквизиты.

При регистрации по месту жительства физлицо также вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для его вселения (договоры соцнайма, найма помещения государственного или муниципального жилищного фонда, свидетельство о госрегистрации права на жилье и т. п.). Условие – сведения, содержащиеся в таком документе, должны находиться в распоряжении государственных органов или местного самоуправления.

Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает информацию о перечисленных документах. Регистрирует гражданина по месту пребывания или жительства. Срок – до 8 рабочих дней после подачи заявления и документа, удостоверяющего личность.

Если в случае смерти гражданина заинтересованное лицо не представило свидетельство о смерти, то данные о госрегистрации такого факта указанный орган запрашивает в органах записи актов гражданского состояния самостоятельно.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

С 1 января 2012 г. обязательные медосмотры работников вредных и опасных производств будут проводить по новым правилам.

Утверждены новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования). Пересмотрен порядок проведения таких осмотров.

В перечнях установлены периодичность осмотров, состав участвующих в них врачей-специалистов. Перечислены проводимые лабораторные и функциональные исследования, приведены медицинские противопоказания к выполнению работ.

Осмотр могут проводить любые медорганизации, имеющие такое право, а также осуществляющие экспертизу профпригодности. В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог и врачи-специалисты, прошедшие повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по ней.

Направление на осмотр выдает работодатель. Приведены требования к его заполнению. Работник предъявляет в медорганизацию паспорт и направление. На него оформляются медкарта и паспорт здоровья (при его отсутствии). Последний после осмотра выдается работнику на руки.

Для проведения периодических осмотров работодатель направляет в медорганизацию поименные списки работников, на основании которых составляется календарный план осмотров. По окончании осмотра оформляется медицинское заключение в 2-х экземплярах (первый выдается работнику, второй приобщается к медкарте). Работника относят к одной из диспансерных групп, дают рекомендации по профилактике заболеваний, при наличии медицинских показаний – по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации. При подозрении на профзаболевание выдается направление в центр профпатологии.

Участники аварий, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве и ряд иных работников 1 раз в 5 лет проходят периодические осмотры в центрах профпатологии.

Медорганизация по итогам осмотров составляет заключительный акт и направляет его работодателю, в центр профпатологии, а также территориальному органу Роспотребнадзора.

Новые перечни и порядок вводятся в действие с 1 января 2012 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2011 г. Регистрационный N 22111.

 

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2011 г. N 870 "Об обеспечении государственными стипендиями интернов и ординаторов, обучающихся за счет средств федерального бюджета в интернатуре и ординатуре государственных высших учебных заведений, государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, государственных научных организаций"

Интернам и ординаторам будут платить стипендию по 6 367 руб. в месяц.

За интернами и ординаторами государственных вузов, учреждений дополнительного профобразования и научных организаций было законодательно закреплено право на госстипендию.

Установлен ее размер для обучающихся за счет федерального бюджета. Стипендия составляет 6 367 руб. в месяц. Регламентирован порядок ее выплаты.

Основанием является приказ о зачислении. Стипендия выплачивается с начала учебного года по месяц издания приказа об отчислении (включительно).

Напомним, что ранее в законе не было прописано право ординаторов и интернов на стипендию. На практике она выплачивалась обучающимся в системе медицинского и фармацевтического образования исходя из размеров зарплаты соответствующих работников здравоохранения. Интернам полагалось 2 700 руб., ординаторам – 2 900 руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

 

Закон Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 90-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях"

Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях.

Установленные меры социальной поддержки предоставляются работникам культуры, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности), если их общий стаж работы в качестве работников культуры в сельской местности составляет не менее 10 лет.

Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются работникам культуры, исходя из предельных цен на твердое топливо, установленных в соответствии с законодательством.

Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из установленных в соответствии с законодательством органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в части доставки твердого топлива, а при отсутствии тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, – исходя из фактически понесенных расходов на доставку твердого топлива.

 

Указ губернатора Иркутской области от 6 октября 2011 г. N 266-УГ "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан"

Скорректирован регламент по предоставлению государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

Согласно внесенным изменениям получателями государственной услуги, имеющими право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, являются признанные в установленном порядке безработными: инвалиды; родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов; граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; граждане, уволенные с военной службы; жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности).

Результатом предоставления государственной услуги является профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации получателя государственной услуги.

 

Постановление Правительства Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 319-ПП "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке предоставления социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области"

Установлен порядок возмещения расходов на оплату установки приборов учета использования воды и электрической энергии.

Утверждено положение о размере, условиях и порядке предоставления социальных выплат в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии отдельным категориям граждан, проживающим на территории Иркутской области.

Положение устанавливает категории граждан, проживающих на территории Иркутской области, имеющих право на социальную выплату в целях частичного возмещения расходов на оплату установки индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета использования воды и электрической энергии, а также размер, условия и порядок ее предоставления.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим предоставление социальных выплат, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Для получения социальной выплаты гражданин либо его представитель подает в территориальное подразделение (управление) уполномоченного органа по месту жительства заявление о предоставлении социальной выплаты, с указанием способа предоставления социальной выплаты.

 

Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 7 октября 2011 г. N 43-МПР "О внесении изменений в Порядок организации работы по предоставлению гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и по предоставлению им единовременной выплаты"

Скорректирован порядок организации работы по предоставлению гражданам жилых помещений бесплатно или по договору социального найма и по предоставлению им единовременной выплаты.

Установлено, что гражданин, включенный в сводный список граждан Иркутской области, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, либо его представитель, не позднее 10 октября подает в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, либо не позднее 15 ноября – заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты.

 

Закон Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 91-ОЗ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области"

Установлены меры по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов.

Урегулированы отношения, связанные с поддержкой граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области.

Проблемным объектом долевого строительства признается многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области, в строительство которого привлечены денежные средства граждан в соответствии с Федеральным законом, однако застройщик не выполнил свои обязательства по передаче жилого помещения в срок, установленный договором участия в долевом строительстве.

Пострадавшим участником долевого строительства признается гражданин – участник долевого строительства проблемного объекта долевого строительства, выполняющий или выполнивший свои обязательства согласно договору участия в долевом строительстве.

Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, формирует и ведет Реестр пострадавших участников долевого строительства.

 

Распоряжение Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 1933-р

Расширен список жизненно необходимых и важнейших лекарств, цены на которые регулируются государством.

Дополнен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 г.

В него включены следующие лекарства из группы фторхинолонов. Это гатифлоксацин (таблетки в пленочной оболочке), ломефлоксацин (таблетки в оболочке, в том числе пленочной), моксифлоксацин (раствор для инфузий и таблетки в оболочке, в том числе пленочной), спарфлоксацин (таблетки в оболочке). Они относятся к противомикробным бактерицидным препаратам широкого спектра действия.

Также в список внесен еще 1 противотуберкулезный препарат – теризидон (капсулы).

Следует отметить, что в перечень жизненно необходимых и важнейших включаются лекарства, обеспечивающие профилактику и лечение наиболее распространенных заболеваний. Цены на эти препараты подлежат госрегулированию. Отпускные цены производителей на них регистрируются и вносятся в специальный реестр. Региональные власти устанавливают предельные размеры оптовых и розничных надбавок к указанным ценам.

 

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 298-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Соцгарантии для сотрудников УИС сохранены!

Законом о милиции предусматривалось возмещение ее сотрудникам (членам их семей) ущерба в случае получения увечья или гибели (смерти) при исполнении долга. Эта норма распространялась и на работников УИС.

С 1 марта 2011 г. вступил в силу Закон о полиции. Это повлекло отмену указанных социальных гарантий для сотрудников УИС.

В связи с этим внесены поправки в Закон об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Цель – сохранить ранее установленные для сотрудников УИС гарантии.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2011 г.

 

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Общественные объединения инвалидов могут рассчитывать на поддержку муниципальных органов.

Органы местного самоуправления наделяются правом поддерживать общественные объединения инвалидов за счет средств местных бюджетов.

Эти органы привлекают полномочных представителей таких объединений для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Ранее в указанных целях это делали только федеральные и региональные органы исполнительной власти, организации.

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В ФСС РФ нужно будет сообщать о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах.

Поправки касаются обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователь обязан сообщать ФСС РФ в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах. Правила предоставления данных должны утверждаться в порядке, установленном Правительством РФ.

Уточняется, как определяется величина скидки или надбавки к страховому тарифу. Их размер рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года. Учитываются в том числе результаты аттестации рабочих мест, обязательных медосмотров. Скидка не устанавливается, если наступил страховой случай со смертельным исходом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 888 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2012 год"

Максимальный и минимальный размеры пособия по безработице в 2012 г. останутся прежними.

Установлены размеры пособий по безработице на 2012 г.

По сравнению с 2011 г. их величина не изменилась. По-прежнему максимальный размер пособия составляет 4 900 руб. Минимальный – 850 руб.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 сентября 2011 г. N 1071н "О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"

Санаторно-курортное лечение льготников: установлены нормативы финансовых затрат на 2012 г.

Инвалиды и некоторые другие категории граждан получают социальную помощь. В частности, при наличии медицинских показаний им предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение. Льготники пользуются правом бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

На 2012 г. установлены нормативы финансовых затрат в месяц на 1 получателя упомянутых социальных услуг. По санаторно-курортному лечению – 94 руб. (в 2011 г. – 87 руб. 75 коп.). По проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 12 руб. 75 коп. (в 2011 г. – 11 руб. 75 коп.).

Исходя из этих нормативов рассчитываются субвенции, выделяемые регионам из федерального бюджета на предоставление соответствующих социальных услуг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2011 г. Регистрационный N 22176.

 

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Порядок досрочного освобождения осужденных скорректирован.

Приняты поправки, направленные на усовершенствование порядка досрочного освобождения осужденных из-под стражи и от отбывания наказания.

Досрочно освобождать от отбывания наказания теперь будут в день поступления соответствующего постановления (определения) суда, акта о помиловании или решения о применении к осужденному акта об амнистии. При получении таких документов после окончания рабочего дня освобождение произойдет утром следующего. Условие – в актах о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное.

Если поступит постановление суда, которое не вступило в законную силу и не было обжаловано, лицо от отбывания наказания освободят утром дня, следующего за тем, когда истек срок обжалования в кассационном порядке.

При внесении представления на постановление суда, касающегося освобождения осужденного от отбывания наказания, прокурор письменно уведомляет об этом администрацию места отбывания наказания до истечения срока его обжалования.

Копия кассационного определения или выписка из его резолютивной части, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, должна незамедлительно направляться администрациям мест содержания под стражей либо отбывания наказания. Это касается и копий апелляционных приговора, постановления, определения или выписки из их резолютивной части, согласно которым осужденный должен быть освобожден.

Осужденный освобождается незамедлительно, если он участвует в заседании суда, когда вынесен один из перечисленных актов.

 

Постановление Правительства Иркутской области от 19 октября 2011 г. N 317-ПП "О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год"

Скорректирована территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год.

Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год увеличена с 18 025,5 млн руб. до 18 506,4 млн руб.

Расчетная стоимость территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год составляет 26 798,9 млн. руб.

 

Постановление администрации города Иркутска от 13 октября 2011 г. N 031-06-2173/11 "Об установлении размера ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей, посещающих группы с кратковременным режимом пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Иркутска"

С 1 октября 2011 г. установлен размер ежемесячной платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей, посещающих группы с кратковременным режимом пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Иркутска: для 4-часовых групп (без предоставления питания) – 235 руб., для 5-часовых групп с предоставлением двухразового питания (завтрак и второй завтрак) – 385 руб., для 5-часовых групп с предоставлением двухразового питания (второй завтрак и обед) – 440 руб.

 

Постановление Правительства Иркутской области от 28 октября 2011 г. N 326/1-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за III квартал 2011 года"

Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2011 года в целом по Иркутской области: в расчете на душу населения – 6 120 руб., для трудоспособного населения – 6 576 руб., для пенсионеров – 4 802 руб., для детей – 5 816 руб.

Установлена величина прожиточного минимума за третий квартал 2011 года с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области по районам Крайнего Севера, по местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и по иным местностям.

 

Постановление администрации города Иркутска от 14 октября 2011 г. N 031-06-2246/11 "О размере районного коэффициента к заработной плате работников муниципальных учреждений города Иркутска"

Установлен районный коэффициент к заработной плате работников муниципальных учреждений г.Иркутска в размере 1,3.

 

Постановление администрации города Иркутска от 14 октября 2011 г. N 031-06-2221/11 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 14.04.2005 г. N 031-06-665/5"

Скорректирован порядок предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях г.Иркутска.

Установлено, что в случае представления неполного пакета документов или непредставления документа, подтверждающего принадлежность заявителя к одной из категорий граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, заявителю направляется письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков не позднее 30 календарных дней с даты регистрации заявления. После устранения выявленных в документах недостатков и представления недостающих документов отдел учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы в течение одного рабочего дня передает заявление на рассмотрение комиссии.

Решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в общежитии принимается в случае, если не представлены все необходимые документы либо представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на предоставление жилого помещения в муниципальном общежитии.

 

Постановление администрации города Иркутска от 14 октября 2011 г. N 031-06-2222/11 "О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 13.05.2005 г. N 031-06-832/5"

Скорректирован порядок предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Иркутска.

Установлено, что в случае представления неполного пакета документов или непредставления документа, подтверждающего принадлежность заявителя к одной из категорий граждан, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, заявителю направляется письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков не позднее 30 календарных дней с даты регистрации заявления. После устранения выявленных в документах недостатков и представления недостающих документов отдел учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы в течение одного рабочего дня передает заявление на рассмотрение комиссии.

Решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения принимается в случае, если не представлены все необходимые документы либо представлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина на предоставление служебного жилого помещения.

 

Федеральный закон от 19 октября 2011 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 809 и 810 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Кредит, взятый в личных целях, можно погасить досрочно без согласия банка!

Как правило, сумма займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно только с согласия займодавца.

Внесенными поправками сделано исключение для граждан, получивших заемные средства не для предпринимательской деятельности. Но вводится условие: займодавец должен быть уведомлен о намерении заемщика досрочно вернуть деньги не менее чем за 30 дней. При этом договором займа может быть установлен более короткий срок.

Кроме того, займодавец вправе получить с заемщика проценты по договору, начисленные включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части.

Федеральный закон распространяется и на договоры займа (кредитные договоры), заключенные до дня вступления его в силу.

 

Приказ Минфина РФ от 2 августа 2011 г. N 91н "О внесении изменения в форму заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2009 г. N 67н"

ОСАГО: с 1 января 2012 г. страховку без талона ТО не получишь.

С 1 января 2012 г. вводится новая система техосмотра (ТО) транспортных средств. Вместо подразделений Госавтоинспекции его будут проводить частные организации – операторы ТО. Наличие талона ТО обязательно при заключении договора ОСАГО.

В связи с этим вносятся соответствующие коррективы в заявление о заключении договора ОСАГО. В нем помимо прочего указываются серия и номер талона ТО, а также срок очередного техосмотра.

Напомним, что если срок действия талона истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого периода действия заключаемого договора, в страховке откажут.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2011 г. Регистрационный N 22000.

 

Федеральный закон от 21 октября 2011 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

Официальному интернет-порталу правовой информации – быть!

Внесенные поправки предусматривают дополнительный источник опубликования (размещения) федеральных конституционных и федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Речь идет об официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Помимо этого, они, как и прежде, печатаются в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". При этом официальным опубликованием считается первое размещение их полного текста в одном из перечисленных источников (в том числе на указанном портале правовой информации).

Портал является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации. Его функционирование обеспечивает ФСО России.

На нем также размещаются (опубликовываются) указы и распоряжения Президента РФ.

Допускается размещение (опубликование) актов Правительства РФ, других органов госвласти, муниципалитетов.

Федеральный закон вступает в силу с 10 ноября 2011 г.

 

Федеральный закон от 21 октября 2011 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Мэрам, возглавляющим местные администрации, запретили брать на службу родственников.

Запрещено назначать (по контракту) на должность главы местной администрации лиц, находящихся в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования.

Кроме того, не могут поступить на муниципальную службу близкие родственники и свояки главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию (в случае непосредственной подчиненности или подконтрольности ему).

Напомним, что ранее родственные ограничения на муниципальной службе не распространялись на главу муниципального образования, поскольку он муниципальным служащим не является.

 

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Определено, какой объем информации о работе государственных и муниципальных органов можно получить бесплатно.

С 2010 г. вступил в силу закон, определяющий порядок доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Бесплатно можно получить только определенный объем сведений. При его превышении информация предоставляется пользователю, который ее запрашивает, за плату. Утверждены правила ее взимания.

Пользователю должны сообщить о том, что будет взиматься плата.

При предоставлении сведений в электронном виде она вносится, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает 1 мегабайт. На бумажном носителе – 20 страниц формата А4, или 10 страниц формата А3, или 5 страниц формата А2, или 1 страницу формата, превышающего формат А2.

Если сведения хранятся на бумажном носителе в формате А4, каждая дополнительная страница стоит 10 руб. В формате А3 – 20 руб. В форматах от А2 до А0 – 100 руб. В формате, превышающем А0 – 1 000 руб. За каждый дополнительный мегабайт нужно уплатить 10 руб.

Если объем бесплатно предоставляемой информации на бумажном носителе превышен, пользователь полностью несет расходы, связанные с пересылкой копий по почте. Если нет, то данные затраты финансируются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному (муниципальному) органу на руководство и управление в установленной сфере деятельности.

Если объем бесплатно предоставляемой информации в электронном виде не превышен, а пользователь указал адрес электронной почты, сведения направляются на этот адрес бесплатно. Если объем превышен, их записывают на компьютерное накопительное устройство. Затраты, связанные с его пересылкой по почте, относятся на счет пользователя.

Почтовые расходы не нужно оплачивать, если информация передается пользователю непосредственно в государственном (муниципальном) органе.

 

Федеральный закон от 19 октября 2011 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"

Выборы в Госдуму VII созыва: минимальный процент голосов избирателей, необходимый для участия списков кандидатов в распределении мандатов, снижен до 5.

Снижен с 7 до 5 минимальный процент голосов избирателей, который нужно получить федеральному списку кандидатов на выборах в депутаты Госдумы, чтобы участвовать в распределении мандатов. Такие изменения касаются выборов в депутаты Государственной Думы РФ седьмого и последующих созывов.

На выборах в депутаты Госдумы шестого созыва названный минимальный процент голосов избирателей, как и прежде, составит 7%.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 сентября 2011 г. N 1066н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н"

Уточнен порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Теперь заявление и все необходимые документы можно представить в электронном виде.

При этом они должны быть заверены в соответствии с требованиями Закона об электронной подписи.

Заявление и документы подаются в территориальные органы ПФР с использованием электронных носителей, через Интернет, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или иным способом передачи.

Если лицо не предоставило необходимые документы (сведения), они запрашиваются фондом у органов и подведомственных организаций, которые ими располагают. Для этого направляется соответствующий запрос. Ответ на него должен поступить в течение 5 дней. Однако до 1 июля 2012 г. действуют некоторые ограничения (в это время запрос можно сделать только в рамках системы федеральных органов).

Чтобы электронное заявление было рассмотрено, лицо должно направить через Единый портал сведения из ряда документов (в частности, о трудовой деятельности, стаже и заработке, уровне образования, на транспортное средство). Иное может быть установлено актом, регулирующим предоставление госуслуги по выдаче сертификата.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2011 г. Регистрационный N 22076.

 

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 – 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях"

Сельским медикам и фармацевтам компенсируют утраченные льготы деньгами.

Предусмотрены дополнительные меры соцподдержки медиков и фармацевтов в сельской местности. Имеются в виду штатные сотрудники федеральных госучреждений, которые живут и работают в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

С 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. им положена ежемесячная денежная выплата в размере 1 200 руб. (на оплату жилья, отопления и освещения).

Кроме того, тем, кто на 31 декабря 2004 г. (т. е. до монетизации льгот) имел право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением, в 2012 г. предусмотрена единовременная денежная выплата. Ее размер зависит от фактически отработанного времени в указанных учреждениях в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. Он определяется исходя из расчета 433 руб. в месяц в 2005 г., 565 руб. – в 2006 г., 641 руб. – в 2007 г., 706 руб. – в 2008 г., 878 руб. – в 2009 г., 981 руб. – в 2010 г., 1 103 руб. – в 2011 г. При этом не учитываются периоды, в течение которых названные работники бесплатно пользовались квартирами с отоплением и освещением или имели льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выплаты производятся по месту работы сотрудников, в том числе в случае их увольнения до 1 января 2012 г.

Напомним, что до 1 января 2005 г. работающие на селе медики и фармацевты имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. После монетизации льгот они такое право утратили без какой-либо компенсации.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 октября 2011 г. N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году"

Пребывание льготников в санатории: стоимость 1 дня на 2012 г.

Установлена стоимость 1 дня пребывания граждан, имеющих право на помощь в виде набора соцуслуг, в санаторно-курортных учреждениях на 2012 г.

Для инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга это 1 375,5 руб., для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, – 879,3 руб.

Если в районах и местностях, где расположены указанные учреждения, к зарплате применяются районные коэффициенты, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.

С 2012 г. утрачивает силу приказ Минздравсоцразвития России, установивший стоимость дня пребывания в соответствующих учреждениях на 2011 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2011 г. Регистрационный N 22065.

 

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 сентября 2011 г. N 1036н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования"

Пересмотрен порядок оплаты медпомощи по ОМС.

Скорректированы правила обязательного медицинского страхования.

Так, в заявлении о выборе (замене) страховой медорганизации помимо прочего приводится категория застрахованного лица – работающий, предприниматель, фермер, не работающий и др. (она указывается также в заявлении о выдаче дубликата полиса ОМС или его переоформлении). Страховщик передает информацию об обратившемся в территориальный фонд ОМС не позднее следующего рабочего дня после обращения (ранее – в день подачи заявления).

Пересмотрен порядок оплаты медпомощи. В частности, предусмотрена возможность авансирования. Остаток целевых средств, полученных по заявкам, страховщик возвращает в ТФОМС в течение 3 рабочих дней после завершения расчетов с медорганизациями за отчетный месяц. Он может быть заявлен для оплаты медпомощи в последующие периоды, если фактический объем средств на эти цели в отчетном месяце превысит ассигнования, определенные с учетом дифференцированных подушевых нормативов. За счет указанного остатка нельзя покрывать расходы на ведение дела.

При недостатке целевых средств из нормированного страхового запаса ТФОМС выделяются дополнительные деньги. При наличии по итогам года экономии целевых средств 10% от нее предоставляется страховщику.

Уточнен порядок расчета предварительного объема финансирования страховой медорганизации. Скорректированы требования к составлению акта сверки расчетов между ТФОМС и страховщиком. Изменился порядок определения объема предоставления медпомощи, оплачиваемого за счет средств ОМС. Урегулированы вопросы ответственности медорганизаций за нецелевое использование указанных средств. Пересмотрен порядок утверждения дифференцированных подушевых нормативов.

Кроме того, регламентирована деятельность региональных комиссий по разработке территориальных программ ОМС.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2011 г. Регистрационный N 22053.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2011 г. N 22-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.А. Тихомировой, И.И. Тихомировой и И.Н. Сардыко"

Государство должно возмещать вред, причиненный незаконными судебными решениями, и по уголовным делам частного обвинения.

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством полностью независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. В ч. 2 данной статьи определены категории лиц, имеющих право на реабилитацию.

Эти нормы неконституционны в той мере, в какой они по сложившейся правоприменительной практике служат основанием для отказа лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, в возмещении государством вреда, причиненного незаконными и (или) необоснованными судебными решениями.

Только суд (судья) может возложить уголовную ответственность и назначить наказание. Это порождает обязанность государства возместить вред, причиненный при отправлении правосудия (независимо от того, является ли судебное решение следствием незаконности уголовного преследования либо результатом заблуждения или злоупотребления самого суда). В законодательстве нет положений, исключающих ответственность государства за неправомерные действия (бездействие) и решения суда по той лишь причине, что уголовное преследование осуществлялось в частном порядке.

На практике возможность возместить вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти (их должностных лиц), фактически признается только для подозреваемых и обвиняемых, уголовное преследование которых осуществлялось в публичном и частно-публичном порядке. Немотивированные различия в основаниях реабилитации лиц, относящихся к одной категории, нарушают конституционный принцип равенства.

В федеральное законодательство должны быть внесены соответствующие поправки.

 

Закон Иркутской области от 12 октября 2011 г. N 80-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан"

Расширен перечень случаев бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.

Согласно внесенным изменениям Закон определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, минимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, а также порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.

Регламентирован порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность одному из родителей (усыновителей) или единственному родителю (усыновителю) в многодетной семье, имеющей в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области.

 

Указ губернатора Иркутской области от 11 октября 2011 г. N 273-УГ "Об утверждении Положения о порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим государственные должности Иркутской области"

Утвержден порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим государственные должности Иркутской области.

Назначение, индексация и организация выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу, замещавшему областную государственную должность, производится территориальным подразделением (управлением) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства лица, замещавшего областную государственную должность.

Для назначения доплаты к трудовой пенсии лицо, замещавшее областную государственную должность, или его представитель обращается в уполномоченный орган с заявлением об установлении доплаты к трудовой пенсии.

 

Закон Иркутской области от 17 октября 2011 г. N 82-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области"

Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области.

Установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений, проживающим в сельской местности, вышедшим на трудовую пенсию по старости или инвалидности, если общий стаж их работы в качестве медицинских и фармацевтических работников в сельской местности составляет не менее десяти лет и ко дню выхода на трудовую пенсию по старости или инвалидности они пользовались данными мерами социальной поддержки. Меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, вышедшим на трудовую пенсию по старости или инвалидности, предоставляются с учетом проживающих совместно с ними членов их семей.

Меры социальной поддержки в части денежной компенсации расходов на доставку твердого топлива при наличии печного отопления предоставляются исходя из установленных тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в части доставки твердого топлива, а при отсутствии тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, – исходя из фактически понесенных расходов на доставку твердого топлива.

 

Закон Иркутской области от 17 октября 2011 г. N 84-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения"

Скорректирован порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности.

Согласно внесенным изменениям Закон определяет меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных учреждениях, устанавливает условия их предоставления, а также порядок назначения, предоставления и прекращения предоставления указанных мер социальной поддержки.

Установлено, что медицинским и фармацевтическим работникам предоставляется денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения в части платы за пользование жилым помещением и платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственника жилого помещения – также по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

 

Указ губернатора Иркутской области от 11 октября 2011 г. N 272-УГ "О предоставлении государственным гражданским служащим Иркутской области единовременной выплаты на приобретение жилого помещения"

Государственным гражданским служащим Иркутской области предоставляются единовременные выплаты на приобретение жилого помещения.

Утверждены правила предоставления государственным гражданским служащим Иркутской области единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Выплата предоставляется областному гражданскому служащему на основании правового акта уполномоченного государственного органа при условии, что областной гражданский служащий имеет стаж замещения должностей государственной гражданской службы Иркутской области не менее 5 лет и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Принятие областного гражданского служащего на учет для предоставления выплаты осуществляется на основании заявления областного гражданского служащего, представляемого в уполномоченный государственный орган на имя руководителя уполномоченного государственного органа, в котором указывается, что ранее областному гражданскому служащему выплата не предоставлялась.

Решение о принятии областного гражданского служащего на учет для предоставления выплаты или об отказе в постановке на учет для ее предоставления принимается комиссией не позднее чем через два месяца после подачи областным гражданским служащим заявления и документов, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом уполномоченного государственного органа.

Размер выплаты не может превышать 2 млн руб.      

 
В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.