Поиск по сайту
 
 

 

Прием граждан

Проводится сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека по предварительной записи с понедельника по четверг с 10 до 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов (тел. для справок 241-615).

Личный прием Уполномоченным проводится по предварительной записи по вторникам с 10 до 12 часов.

Адрес: 664027, г.Иркутск, ул. Горького, дом 31, офис 325.

Факс: 24-16-15

E-mail: upch@govirk.ru

 

Мониторинг законодательства август 2009

Федеральный уровень

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 611 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2009 г. страховой части трудовой пенсии"

Принято решение об индексации с 1 августа 2009 г. страховой части трудовой пенсии на 7,5%.

Индексация производится исходя из уровня инфляции.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2009 г.

 

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 609 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2008 год и индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2008 год"

В соответствии с пенсионным законодательством дополнительным основанием для индексации страховой части трудовой пенсии является превышение годового индекса роста среднемесячной зарплаты в стране над суммарным коэффициентом индексации страховой части пенсии в этом же году. В этом случае дополнительная индексация производится с 1 апреля следующего года на разницу между указанными индексом и коэффициентом. При этом такое увеличение с учетом ранее произведенной индексации по другим основаниям не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Определены указанные индексы роста зарплаты и роста доходов ПФР за 2008 г. Первый из них составил 1,272 (в 2007 г. - 1,267), а второй - 1,269 (в 2007 г. - 1,204).

 

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 603 "О повышении в 2009 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти"

С 1 августа 2009 г. на 8,5% увеличиваются размеры окладов по воинским должностям и званиям военнослужащих-контрактников.

Аналогичным образом повышаются размеры окладов по штатным должностям и специальным званиям сотрудников отдельных правоохранительных органов. Речь идет о сотрудниках органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, Государственной противопожарной службы, органов наркоконтроля, таможенных органов и лицах начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

 

Федеральный закон от 27 июля 2009 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Внесены изменения в УК РФ, ужесточающие ответственность за совершение преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

За убийство малолетнего предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь (ранее категория "малолетний" не выделялась).

За изнасилование несовершеннолетней будут наказывать лишением свободы на срок от 8 до 15 лет (ранее - от 4 до 10 лет). Ужесточено наказание за изнасилование потерпевшей, не достигшей 14 лет (лишение свободы на срок от 12 до 20 лет, ранее - от 8 до 15 лет).

Увеличены сроки лишения свободы за половое сношение и иные действия сексуального характера, а также развратные действия с лицом, заведомо не достигшим 14 или 12 лет (чем младше жертва, тем больше срок). При этом лицо, впервые совершившее половое сношение с лицом 14-15 лет, будет освобождаться от наказания, если вступит в брак с потерпевшим.

За изнасилование несовершеннолетней, насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего, половое сношение и развратные действия с лицом младше 16 лет суд сможет лишить преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет.

Лицам, осужденным за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, придется отбыть не менее 3/4 срока наказания, прежде чем претендовать на УДО (больше, чем лицам, совершившим особо тяжкие преступления).

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением, также будет караться строже (вплоть до лишения свободы). Ужесточено наказание за изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Приказ Минфина РФ от 1 июля 2009 г. N 67н "Об установлении формы заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, формы документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования"

С 1 января 2009 г. ряд полномочий Правительства РФ передан федеральным органам исполнительной власти, в том числе Минфину России.

Так, Министерство уполномочено утверждать формы заявления о заключении договора ОСАГО, страхового полиса ОСАГО, документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору ОСАГО. Ранее этим занималось Правительство РФ.

В связи с этим заново утверждены формы указанных документов. Существенных изменений они не претерпели.

Формы заявления о заключении договора ОСАГО, страхового полиса ОСАГО, документа, содержащего сведения о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору ОСАГО, утвержденные Правительством РФ (постановление от 7 мая 2003 г. N 263), признаны утратившими силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2009 г. Регистрационный N 14427.

 

Федеральный закон 29 июля 2009 г. N 216-ФЗ "О внесении изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В новой редакции изложена статья УК РФ, устанавливающая ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Одновременно терминология, используемая в этой статье, приводится в соответствие с ФЗ "О защите конкуренции".

Конкретизирована объективная сторона данного преступления. Так, она может выражаться в заключении соглашений или в согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию. Установление и поддержание монопольно высокой или низкой цены товара, необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, ограничение доступа на рынок - все это объединено в понятие "злоупотребление доминирующим положением". При этом уголовная ответственность предусмотрена только за неоднократное злоупотребление (более двух раз в течение трех лет, за которые лицо привлекалось к административной ответственности).

Уголовная ответственность за эти деяния наступит, если они повлекли причинение крупного ущерба (более 1 млн. руб.) либо извлечение дохода в крупном размере (более 5 млн. руб.).

Ужесточается наказание за данное преступление. Штраф может составить от 300 до 500 тыс. руб. (ранее - до 200 тыс. руб.). Альтернативой является лишение свободы на срок до трех лет (ранее - до двух лет) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового (ранее лишение этого права не предусматривалось).

Наказание возрастает при наличии квалифицирующих признаков преступления: причинение ущерба или получение дохода в особо крупном размере, уничтожение или повреждение чужого имущества, использование служебного положения, применение насилия.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

Приказ МВД РФ от 22 июня 2009 г. N 472 "Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях"

Постановлением Правительства РФ были внесены изменения в порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел.

В частности, с 1 января 2009 г. в выслугу лет уволенным со службы лицам месяц службы в подразделениях ГИБДД МВД России засчитывается за 1,5 месяца.

В связи с этим установлен Перечень подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД России, служба в которых дает право на исчисление выслуги лет на льготных условиях.

Выслуга лет исчисляется на льготных условиях, если лица исполняли функции по контролю и надзору за соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

 

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. N 659 "О внесении изменения в пункт 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

Работники бюджетных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда к месту отпуска в России и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Указанные расходы также компенсируются членам их семей, к которым относятся неработающие супруги и несовершеннолетние дети.

Федеральным законодательством установлено, что стоимость проезда и провоза багажа членам семей компенсируется независимо от времени использования отпуска. Однако в соответствии с порядком компенсации таких расходов, утвержденным Правительством РФ, расходы членов семьи возмещались только в период нахождения работника в отпуске.

Решением Верховного Суда РФ указанное положение было признано недействующим. Постановлением вносятся соответствующие изменения в порядок компенсации.

 

Приказ МВД РФ от 6 июля 2009 г. N 511 "О денежном содержании отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих"

Денежное содержание гражданских служащих территориальных органов МВД России состоит из должностного оклада; оклада за классный чин; ежемесячных надбавок за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (2 оклада месячного денежного содержания); материальной помощи и других выплат.

Определен порядок оказания материальной помощи, выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, а также ежемесячной надбавки за особые условия службы указанным госслужащим.

Материальная помощь в размере 1 оклада денежного содержания предоставляется ежегодно.

В исключительных случаях (стихийное бедствие, заболевание, смерть ближайших родственников и т. д.) может быть оказана дополнительная материальная помощь в пределах фонда оплаты труда.

Премии выплачиваются ежеквартально в пределах 1/4 от годовой суммы средств, предусмотренной на эти цели.

По высшей группе должностей надбавка составляет 150-200% от должностного оклада; по главной группе - 120-150%; по ведущей - 90-120%; по старшей - 60-90%; по младшей - до 60%.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2009 г. Регистрационный N 14491.

 

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства"

В постановления Правительства РФ вносятся изменения в целях совершенствования госрегулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС).

Госрегистрация предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС стала обязательной. Прежде она носила заявительный характер. Наличие такой регистрации отнесено к числу лицензионных требований и условий при производстве лекарств.

Теперь органы власти субъектов РФ устанавливают предельные оптовые и розничные надбавки только к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС. Соблюдение этих надбавок является дополнительным лицензионным требованием в отношении фармацевтической деятельности.

Минздравсоцразвития России с ФСТ России разработают методику расчета предельных отпускных цен на ЖНВЛС. ФСТ России с участием Минэкономразвития России подготовит для регионов методику установления предельных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей.

Предусмотрено создание комиссии по урегулированию споров, возникающих при госрегистрации предельных отпускных цен на ЖНВЛС.

Росздравнадзор уполномочен проводить мониторинг ассортимента и цен на ЖНВЛС.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения, внесенные в акты Правительства РФ, вступают в силу с 1 января 2010 г.

 

Региональный уровень

Постановление Правительства Иркутской области от 20 июля 2009 г. N 227/6-ПП "Об утверждении Положения о порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Утверждено положение о порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечисление гражданам субсидий осуществляют органы местного самоуправления, наделенные областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий, на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданами банках банковские счета или вклады до востребования.

В случае, если граждане не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими, субсидии предоставляются путем выплаты (доставки) средств через организации либо путем выплаты из кассы уполномоченного органа.

Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно до установленного действующим законодательством срока внесения гражданами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 

Постановление Правительства Иркутской области от 4 августа 2009 г. N 233/12-ПП "О выплате денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Иркутской области, в 2009 году"

Установлено денежное поощрение в виде социальной выплаты лучшим учителям - победителям конкурса лучших учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в соответствии со списком, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2009 г. N 236 "Об утверждении списка победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями", за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Иркутской области, в размере 100 тыс.руб. каждому.

Для получения денежного поощрения учителя представляют в министерство образования Иркутской области копию документа, удостоверяющего личность, реквизиты счета, открытого в кредитной организации (копию документа).

Денежное поощрение перечисляется министерством образования Иркутской области до 5 октября текущего года на лицевые счета лучших учителей, открытые в кредитных организациях.

 

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17 июля 2009 г. N 739-МПР "Об утверждении Положения о порядке социального обслуживания отдельных категорий граждан в виде предоставления временного приюта государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области"

Утверждено положение о порядке социального обслуживания отдельных категорий граждан в виде предоставления временного приюта государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области.

Социальное обслуживание в виде предоставления временного приюта осуществляется учреждениями социального обслуживания путем предоставления временного места пребывания или ночлега гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, а также другим лицам, нуждающимся в данном виде социального обслуживания, оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе гражданам, утратившим социально полезные связи, в том числе гражданам, освобождаемым из мест лишения свободы.

 

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 24 июля 2009 г. N 876-МПР "О внесении изменений в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 8 июня 2009 года N 579-мпр"

Установлен порядок расчета размера единовременной материальной помощи. Размер помощи определяется с учетом нуждаемости неработающих пенсионеров, но не превышает трехкратную величину прожиточного минимума, установленного с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области в расчете на душу населения, - семьям неработающих пенсионеров, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим, величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области, - одиноко проживающим неработающим пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим.

Средний размер помощи не может превышать двукратную величину прожиточного минимума, установленного с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области в расчете на душу населения.

 

Постановление Правительства Иркутской области от 30 июля 2009 г. N 232/11-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума по Иркутской области за II квартал 2009 года"

Установлена величина прожиточного минимума за второй квартал 2009 года. В целом по Иркутской области в расчете на душу населения она составляет 5 168 руб., для трудоспособного населения - 5 562 руб., для пенсионеров - 4 075 руб., для детей - 4 857 руб.

Также установлена величина прожиточного минимума с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области.

 

Постановление мэра города Иркутска от 31 июля 2009 г. N 031-06-2604/9 "Об отмене постановления мэра г.Иркутска от 19.10.2006 г. N 031-06-1453/6 "О защите жилищных прав несовершеннолетних в г.Иркутске"

Отменено постановление мэра г.Иркутска от 19 октября 2006 г. N 031-06-1453/6 "О защите жилищных прав несовершеннолетних в г.Иркутске", которое устанавливало порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом, жилыми помещениями, на которые несовершеннолетние имеют право собственности, а также в которых проживают оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника, не включенные в число собственников.

 
В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.