Поиск по сайту
 
 

 

Прием граждан

Проводится сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека по предварительной записи с понедельника по четверг с 10 до 17 часов, перерыв с 12 до 13 часов (тел. для справок 241-615).

Личный прием Уполномоченным проводится по предварительной записи по вторникам с 10 до 12 часов.

Адрес: 664027, г.Иркутск, ул. Горького, дом 31, офис 325.

Факс: 24-16-15

E-mail: upch@govirk.ru

 

Мониторинг законодательства июнь 2008

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно (любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе и личным); оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу; оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи. Расходы должны быть подтверждены документально.

Приведены правила компенсации расходов при отсутствии проездных документов.

Если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда. В случае использования работником отпуска за пределами РФ, компенсируются расходы по проезду до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.

Компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июня 2008 г. N 253н "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка"

Разъяснены отдельные вопросы назначения и выплаты военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов единовременного пособия при рождении ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается следующим категориям военнослужащих (сотрудников): лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; гражданскому персоналу дислоцированных за рубежом воинских формирований РФ в случаях, когда выплата пособия предусмотрена международными договорами РФ; лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий иностранных государств на территорию РФ, передислокацией воинских частей в пределах РФ, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. Пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета.

Если один из родителей проходит военную службу по контракту или приравненную к ней службу, он имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка по месту службы. В случае, когда один родитель проходит военную службу по контракту (приравненную к ней службу), а второй родитель не работает (не служит, не учится), единовременное пособие при рождении ребенка должно быть назначено и выплачено по месту военной или приравненной к ней службы родителя ребенка за счет средств федерального бюджета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2008 г. Регистрационный N 11845

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2008 г. N 463 "О порядке приема лиц без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций"

Установлен новый порядок приема лиц без гражданства в отдельные учебные заведения РФ.

Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, могут быть приняты наравне с гражданами РФ не только в аспирантуру, докторантуру вузов и научных организаций (как было определено ранее), но и в ординатуру, интернатуру вузов, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций.

Сельское хозяйство

Постановление администрации Иркутской области от 26 мая 2008 г. N 131-ПА "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в 2008 году из областного бюджета субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2007 - 2008 годах на срок до 1 года"

Утверждено положение о порядке и условиях предоставления в 2008 году из областного бюджета субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2007 - 2008 годах на срок до 1 года.

Субсидии предоставляются получателям в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа).

Предоставление субсидий осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии с приложением ряда документов.

Семейное право

Постановление мэра города Иркутска от 4 мая 2008 г. N 031-06-882/8 "О порядке выдачи разрешений на вступление в брак"

В соответствии со статьей 13 Семейного кодекса РФ, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьями 37, 38, 42 Устава г.Иркутска, распоряжением мэра г.Иркутска от 21 марта 2008 г. N 031-10-256/8 "О возложении полномочий", утвержден порядок выдачи разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Основанием для выдачи разрешений на вступление в брак является наличие уважительных причин у несовершеннолетних лиц, достигших возраста шестнадцати лет, желающих вступить в брак.

Прием заявлений на выдачу разрешений на вступление в брак производится управлением по делам молодежи и защите прав несовершеннолетних Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска по адресу: ул. Ленина, 26, каб.

2.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 16 апреля 2008 г. N 177н/91 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком"

Разъяснены отдельные вопросы, касающиеся назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

С 1 января 2007 года право на пособие предоставлено матерям либо отцам, либо опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка по день достижения ребенком полутора лет. Пособие назначается, если за ним обратились в срок не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Пособие выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на пособие. Разъясняется, что если ребенок умер - пособие может быть назначено и выплачено за период с даты рождения ребенка (лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию - не ранее 1 января 2007 года) по день его смерти.

В случае если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия (смерть ребенка, трудоустройство получателя пособия и др.), но выплата пособия за этот месяц уже произведена, излишне уплаченное пособие за этот месяц не удерживается. В этом случае право на получение пособия прекращается со следующего месяца.

Кроме того, разъясняется, что приемные родители не рассматриваются в качестве получателей ежемесячного пособия по уходу за приемным ребенком.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2008 г. Регистрационный N 11691

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2008 г. N ММ-3-3/176@ "О внесении изменений в форму уведомления"

Внесены изменения в форму уведомления о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет.

Теперь уведомлением подтверждается право налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ:

в сумме, израсходованной на новое строительство либо приобретение на территории РФ не только жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, но и комнаты или доли (долей) в ней; в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории РФ не только жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, но и комнаты или доли (долей) в ней.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2008 г. Регистрационный N 11655

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Принятый Федеральный закон направлен на приведение отдельных законодательных актов РФ в соответствие с вступившим с 1 марта 2008 года в силу Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ряд вносимых изменений носит технический характер и касается унификации используемой терминологии. Так, понятия "кадастровый план земельного участка" и "поэтажные планы здания, сооружения" заменены на понятия "кадастровый паспорт земельного участка" и "кадастровый паспорт здания, сооружения или помещения".

Уточнены органы, осуществляющие ведение кадастрового учета, состав документов, необходимых для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, порядок ведения Единого государственного реестра прав, а также условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и объектах недвижимого имущества. Установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы до 1 марта 2008 года, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Скорректирован порядок предоставления земельных участков. Установлено, что вместо утверждения проекта границ земельного участка при его формировании должна утверждаться схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Однако до 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий допускаются изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков. Проект границ земельного участка признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Указ Президента РФ от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами"

Существенно увеличен размер ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

С 1 июля 2008 г. эти выплаты составят 1200 руб.

Также предусмотрено, что соответствующие выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина из числа названных выше на период ухода за нетрудоспособным гражданином. Ранее компенсационные выплаты производились к установленной нетрудоспособным гражданам пенсии.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2008 г. N 373 "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"

Скорректированы Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей в части внесения в трудовую книжку отдельных сведений.

Помимо ранее установленных, в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы в Государственной противопожарной службе МЧС России и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2008 г. N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"

Утверждены правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, погашения и возврата целевых жилищных займов, а также правила оформления ипотеки в отношении данных участников.

Право на заключение с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в лице ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих") договора целевого жилищного займа имеет каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе.

Целевой жилищный заем предоставляется участнику в целях приобретения жилого помещения под залог данного помещения или для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

В случае если участник досрочно уволен с военной службы, то он обязан вернуть уполномоченному федеральному органу средства целевого жилищного займа.

Приведена форма свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа, форма договора целевого жилищного займа и последующего договора об ипотеке.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 июня 2008 г. N 250н "О нормативах затрат на проведение в 2008 году диспансеризации одного ребенка"

В 2008-2010 годах из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС выделяются средства в виде субсидий на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Субсидии предоставляются ежемесячно, исходя, в частности, норматива затрат на проведение диспансеризации одного ребенка. Такой норматив устанавливается Минздравсоцразвития России по согласованию с Минобрнауки России, Минфином России и ФФОМС.

Так, в 2008 году норматив затрат на проведение диспансеризации одного ребенка в возрасте до 4 лет включительно составляет 1 237,5 рублей, в возрасте от 5 до 17 лет включительно - 1 532 рубля.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2008 г. Регистрационный N 11826.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Согласно изменениям хищение чужого имущества признается мелким и влечет административную ответственность при стоимости похищенного до 1000 руб. включительно. В случае превышения указанного размера должна наступать уголовная ответственность.

Ранее административная ответственность за мелкое хищение наступала при условии, что стоимость похищенного не превышает 100 руб.

Кроме того, увеличен максимальный размер административного штрафа за мелкое хищение. Штраф в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее 100 руб., заменен штрафом в размере до пятикратной стоимости похищенного, но не менее 1000 руб.

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

Федеральным законом предусматривается возможность увеличения общего размера предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию части затрат по договорам страхования.

В частности, указанные субсидии теперь будут предоставляться не в фиксированном размере - 50%, как это устанавливалось ранее, а в размере не менее 50% от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. При этом предусмотрено, что субсидии регионам из федерального бюджета на указанные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Страховая деятельность

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"

Целью Закона является совершенствование действующего законодательства по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Так, уточнен порядок определения страховых сумм. Размер страховой суммы должен определяться исходя из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания. Для военнослужащих, временно проходящих военную службу за пределами территории РФ, при исчислении страховых сумм не учитываются выплаты в иностранной валюте.

Из перечня лиц, подлежащих обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, исключаются сотрудники налоговой полиции, поскольку в настоящее время Федеральная служба налоговой полиции не существует. Уточнено, что жизнь и здоровье призванных на военные сборы подлежат обязательному государственному страхованию не только с начала до окончания военных сборов, но и до момента отчисления со сборов в связи с гибелью, увечьем или заболеванием.

Детализировано содержание договора обязательного государственного страхования, страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. Договор, помимо прочего, должен включать в себя сведения о размере страховой суммы, сроке действия договора, размере и порядке уплаты премии, правах и обязанностях страхователя и страховщика.

Кроме того, уточняются требования к страховым организациям. К деятельности по обязательному государственному страхованию допускаются страховые организации, уставный капитал которых сформирован без участия иностранных инвестиций, имеющие практический опыт работы в области личного страхования не менее года и соблюдающие требования финансовой устойчивости. В настоящее время обязательным страхованием военнослужащих фактически занимаются три страховые организации.

На воинские части, военные комиссариаты, военно-медицинские учреждения и иные организации страхователя, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается обязанность оказывать застрахованным лицам (в случае гибели (смерти) застрахованных лиц - выгодоприобретателям) содействие в истребовании и оформлении документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Снят запрет на приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Указанный запрет был признан неконституционным. Законодатель фактически поставил тех, кто получил жилье после 1 марта 2005 г. в неравное положение по сравнению с теми, кто успел получить жилье до указанной даты. Между тем единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный конституционный закон от 10 июня 2008 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменения в Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

Необходимость принятия Федерального конституционного закона обусловлена введением общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Принятый закон создает правовую основу для взаимодействия Уполномоченного по правам человека в РФ с Общественной палатой РФ и общественными наблюдательными комиссиями, образуемыми в субъектах РФ, в целях содействия обеспечению прав человека в местах принудительного содержания.

Общественная палата РФ информирует Уполномоченного о формировании в регионах общественных наблюдательных комиссий, а также об изменениях в их составах. Общественные наблюдательные комиссии обязаны ежегодно направлять Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в статьи 103 и 117 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 119 и 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Действующие размеры штрафов, ранее исчисляемые в Уголовно-процессуальном, Арбитражном процессуальном и Гражданском процессуальном кодексах РФ в МРОТ, заменены их натуральными денежными эквивалентами.

Так, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ в случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 000 рублей (а не до 100 МРОТ, как было установлено ранее).

 
В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.